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國家衛(wèi)生部、北京市衛(wèi)生局正分頭擬定急救相關(guān)法規(guī)，破解急救病人因交通堵塞或醫(yī)院“無床”遭遇的轉(zhuǎn)運(yùn)難題。

《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》第五稿調(diào)研

12日，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會。針對最近發(fā)生的“急救車?yán)∪伺?家醫(yī)院不得接治”、“急救車遇堵，3公里走40分鐘病人死亡”事件，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華稱，衛(wèi)生部相關(guān)部門正在牽頭制定相關(guān)政策，其中就包括去年已向社會征求意見的《院前醫(yī)療急救管理辦法》，將以部長令的形式發(fā)布。

另據(jù)了解，北京市的急救地方法規(guī)從2007年動議，今年已進(jìn)入市人大的立法調(diào)研階段。據(jù)北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，這部暫定名為《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》的地方性急救立法已經(jīng)開始了第五稿的調(diào)研。

考慮從免責(zé)角度為急救車爭取優(yōu)先路權(quán)

針對市民廣泛關(guān)注“急救車遇堵”問題，立法起草者擬在《條例》草案中加重“筆墨”，重在為轉(zhuǎn)運(yùn)及危重癥患者的急救車爭取更為明確的“優(yōu)先路權(quán)”。在城市，急救車在轉(zhuǎn)運(yùn)途中遭遇堵車已是常態(tài)。根據(jù)北京市急救中心的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，白天、城區(qū)里120急救車的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)速平均不足40公里。

實(shí)際上，急救車在轉(zhuǎn)運(yùn)患者途中的優(yōu)先路權(quán)已有法律明確。現(xiàn)行《中華人民共和國道路交通安全法》第53條規(guī)定，救護(hù)車、警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車四類特種車輛，在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)擁有優(yōu)先路權(quán)，包括不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)該讓行。

北京對于《道交法》的實(shí)施辦法中還有明確的罰則：如駕駛機(jī)動車遇有執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車未按照規(guī)定讓行的，或違反規(guī)定占用應(yīng)急車道的，均處200元罰款。

但不少市民表示，這種罰則很難界定，也難以落實(shí)。因此，立法起草者在初步征集市民意見后，考慮從免責(zé)角度為急救車爭取優(yōu)先路權(quán)。比如，在轉(zhuǎn)運(yùn)急危重癥病人途中，急救車如和周圍鄰近社會車輛出現(xiàn)剮蹭，予以免責(zé)。

但相關(guān)負(fù)責(zé)人亦坦言，在這一條款中，病人的病情如何界定、衛(wèi)生部門界定后交管部門和公眾是否認(rèn)可，都是法條執(zhí)行中會遇到的具體問題。